靓点颇多，驾考配套制度建设渐完善

2016驾考新规落地，直约直考等一些列政策逐步落地，那么让我们一起回顾下驾考新规落地的一系列过程，并解析其中的诸多配套靓点。

2015年11月，国务院办公厅转发公安部、交通运输部《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》（以下简称《意见》），出台了一系列驾驶人培训考试改革的新措施。

按照《意见》要求，2016年1月29日，公安部制定完善配套制度，修改了《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第139号）（以下简称《规定》），以规章形式细化固化改革措施。《规定》和《意见》已向社会公布，将于2016年4月1日同时施行。

亮点一：

统一车管所软件服务平台，开通网上办理通道

新增第七条：

车辆管理所应当使用互联网交通安全综合服务管理平台，按规定办理机动车驾驶证业务。

互联网交通安全综合服务管理平台信息管理系统数据库标准和软件全国统一。

申请人使用互联网交通安全综合服务管理平台办理机动车驾驶证业务的，经过身份验证后，可以通过网上提交申请。

解读：《规定》明确要求互联网平台的数据标准和软件全国统一，互联网身份认证与窗口提交申请效力相同。

亮点二：

进一步放宽残疾人驾车条件

将原第十一条第二项修改为：

上肢残疾人一只手掌缺失，另一只手符合规定的，可以申请残疾人专用小型自动挡载客汽车驾驶证，允许驾驶安装有专门辅助装置的小型汽车。

左手符合规定，右手手掌完整但手指缺失的，可以申请小型汽车、小型自动挡汽车驾驶证。

单眼视障人员优眼视力达到5.0以上，水平视野达到150度的，可以申请小型汽车、小型自动挡汽车驾驶证。

解读：进一步放宽了上肢残疾人、单眼视障人员驾车条件，共享汽车文明成果。

亮点三：

调整定期体检制度，惠及老年驾驶人

将原第七十二条修改为：

年龄在70周岁以上的机动车驾驶人，应当每年进行一次身体检查，在记分周期结束后三十日内，提交县级或者部队团级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明。

解读：《规定》将每年体检年龄由60周岁调整为70周岁。此项措施实行后，将惠及老龄驾驶人，减少老龄驾驶人义务。同时，对未按期体检驾驶证被注销的，给予救济恢复途径，按规定体检并提交证明后，可以直接恢复驾驶资格。

亮点四：

放开了大中型客货车驾驶证异地申领限制

将原第十四条修改为：

已持有机动车驾驶证，申请增加准驾车型的，应当在本记分周期和申请前最近一个记分周期内没有记满12分记录。

解读：《规定》删除了原来中大中型客车只能在户籍所在地申请驾驶证的规定，只要有居住证，则允许在居住地申请大中型客货车驾驶证。

亮点五：

新增全日制职业教育，降低a1a2准入年龄

新增了第十一条第一项第七目：

接受全日制驾驶职业教育的学生，申请大型客车、牵引车准驾车型的，在20周岁以上，50周岁以下。

解读：《规定》把大客车驾驶证的申请年龄由26周岁降至20周岁，牵引车驾驶证的年龄由24周岁降至20周岁。

亮点六：

境外驾驶证换领不能“速成”

将原第二十九条修改为：

内地居民持有境外机动车驾驶证，取得该机动车驾驶证时在核发国家或者地区连续居留不足三个月的，应当考试科目一、科目二和科目三。

解读：《规定》修订做出限制性规定，从立法层面解决境外“速成”换领驾照的问题，要求内地居民取得境外驾驶证的时间要在三个月的时间段之内，取得驾驶证时间之前和之后的停留时间都可以计算在三个月之内，三个月的时间必须是连续的。

允许异地办理补换证、审验业务

将原第四十九条修改为：

机动车驾驶人户籍迁出原车辆管理所管辖区的，应当向迁入地车辆管理所申请换证。机动车驾驶人在核发地车辆管理所管辖区以外居住的，可以向居住地车辆管理所申请换证。申请时应当填写申请表，提交机动车驾驶人的身份证明和机动车驾驶证，并申报身体条件情况。

将第六十条第五款修改为：

机动车驾驶人可以在机动车驾驶证核发地或者核发地以外的地方参加审验、提交身体条件证明。

解读：原规定驾驶人只能在驾驶证核发地办理补换领驾驶证、审验、提交体检证明业务，新规定允许异地办理补换证业务，简化了转入换证体检要求，体检证明改为自主申报，进一步体现了管理的人性化。

亮点八：

细化了驾驶证降级的恢复程序

第六十八条增加第三款：

机动车驾驶人办理降级换证业务后，申请增加被注销的准驾车型的，应当在本记分周期和申请前最近一个记分周期没有记满12分记录，且没有发生造成人员死亡承担同等以上责任的交通事故。

解读：《规定》细化了驾驶证降级的恢复程序，降级注销后重新申领驾驶证的间隔时间缩短为1年。

亮点九：

实习驾驶员不可任性

修改第六十九条第一款：

机动车驾驶人在实习期内发生道路交通安全违法行为被记满12分的，注销其实习的准驾车型驾驶资格。被注销的驾驶资格不属于最高准驾车型的，还应当按照第七十八条第一款规定，注销其最高准驾车型驾驶资格。

解读：《规定》实施后，只要是在实习期内发生的交通违法，无论什么时间处理，记满12分都会被注销驾驶证。