什么是驾照直考？

驿享驾考报道：相信大家已经都了解的驾考只考，可是究竟到底什么意思呢？驾照直考，是指考取驾照的人可以直接到当地车管所考试，而不用到驾校学习后考试。下面小编就为大家解释什么事驾照直考吧!

  法律环境

  法律支持

  就“驾照直考”的我国法律支撑中，有支持“驾照直考”的成分。《中华人民共和国道路交通安全法》第二十条，“机动车的驾驶培训实行社会化”。立法目的是社会化、市场化竞争。从该条文中没有具体指明机动车驾驶培训主体是法人还是个人，那么可以推定为：驾驶培训者不但可以是驾校，也可以是个人。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第十九条规定“符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件的人，可以向公安机关交通管理部门申请机动车驾驶证”。也没有指明驾照许可申请有前置。公安部在《机动车驾驶证申领和使用规定》中明确规定，只要有身份证、户口本以及《机动车驾驶人身体条件证明》等材料就可以报考驾照。

  法律障碍

  在“驾照直考”的我国法律支撑中，也有不支持“驾照直考”的成分，它阻碍着“驾照直考”的实施与畅通。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十条规定“在道路上学习机动车驾驶技能应当使用教练车，在教练员随车指导下进行，与教学无关的人员不得乘坐教练车”。就其中的“教练车”、“教练员”就不是任何人担当的，有资格条件的。根据《机动车驾驶员培训管理规定》第二十条规定“机动车驾驶培训教练员资格实行全国统一考试制度”。而根据《机动车驾驶培训机构资格条件》规定“教练车技术状况应符合GB 7258的要求和JT/T 198所规定的二级车以上技术条件，并装有副后视镜、副制动踏板、灭火器及其它安全防护装置”。所以，公民在驾校之外，寻找满足上述条件的个人陪练有了难度。再加上这种行为又触动了驾校的“奶酪”。因此向能提供合格“教练车”、“教练员”的驾校索用“教练车”、“教练员”可谓难上加难。

  2004年，公安部、交通部、农业部关于印发《机动车驾驶员队伍整顿工作实施方案》的通知(公通字[2004]50号)中提出“学员申请驾驶证考试，应提供驾校出具的培训记录”。2012年，《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》(国发〔2012〕30号)提出了“实行交通事故驾驶人培训质量、考试发证责任倒查制度”。也为“驾照直考”实施增加了障碍。

  国际做法

  美国

  美国考取驾照，无须到驾校。美国驾驶课是成人后的必修课。在正式独立驾驶前再加上耳濡目染，已具备驾驶人足够的知识和技能，因此他们一般花费很少的钱就可以通过考试。不过，如果感觉自己驾驶有困难的话，可以到驾校学习。

  日本

  日本要在日本领驾照，必须到驾驶学校去学习。

  日本的自动车教习所，相当于我国的驾校，培训严格，考试还是挺难的，比国内的困难。[1]

  新西兰

  在新西兰，上驾校不是必须的，但如果参加被国家认可的驾校培训课，取得驾照的时间可以缩短为25岁以上者9个月、25岁以下者18个月;而不参加驾校培训的话，25岁以上者需要12个月、25岁以下者要24个月才能拿到正式驾照。[2]

  欧洲

  欧洲国家大都到驾校学习，有规定的学时，考试很严、合格率比较低。

  国外无论驾照直考还是到驾校学习，与我国的最大差异：一是国外法制水平高，考官执考严格。我国尽管设置了重重“关口”，但最后申请人的驾驶水平还是不容乐观;二是国外安全行车的成分大，操作方面的要求少、技巧方面的少。我国操作方面的要求多，实际运作上技巧比较多。

  诉求回顾

  深圳

  2007年，深圳市民樵彬因未上驾校申领驾照遭到拒绝，为此他将车管所告上法庭。法院一审裁决车管所败诉，并认为其对樵彬作出的不受理行政行为违法。当年樵彬成为以散学名义申请驾照考试的中国第一人。截至目前，包括深圳、南宁、呼和浩特、石家庄等在内的一些城市已放开个人申请驾照考试。[3]

  云南

  2011年1月云南的姚勇东以“自己的申请符合法律法规规定、《云南省道路交通安全条例》违反上位法规定”为由，将车管所告上法庭。3月，昆明市官渡区法院公开开庭审理此案，一审法院驳回了姚勇东的诉讼请求，他随后上诉到昆明中院。姚勇东的上诉请求和理由并无充分的事实及法律依据，法院不予支持。7月28日，昆明中院对此案作出终审判决：驳回姚勇东的诉讼请求，维持原判。

  自学直考年内将试点

  2015年召开的全国公安机关改革办主任座谈会上，提出小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试、异地考试将展开改革试点，年内将开展小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试、异地考试。