驾照直考 考试将更严
驿享驾考 2016/1/27 14:26:59
驿享驾考报道：2015年12月10日，公安部、交通运输部联合召开新闻发布会，发布《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见》的通知。根据意见内容，驾驶人将被允许自学直考驾照，考试时还可允许使用加装安全辅助装置的自备车辆。此外，2016年上半年，将选择一些交通环境较好、管理水平高的地市开展试点。
北京是否会成为首批驾照直考的试点城市？日前，法晚记者从北京市两会的政务咨询会上获悉，北京目前没有被列入驾照直考试点，同时交管局也正在进行驾照直考的前期准备工作。
两会声音
在北京市两会政务咨询会上，市交管局局长孙钫告诉《法制晚报》记者，北京基本符合公安部、交通部《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》中的条件。但因为北京目前没有被列入驾照直考的试点，所以具体实施驾照直考的措施还得等上级通知。
市交管局正在做驾照直考的前期准备，比如驾照直考在北京相关法规的解释和理解，如何更好地提高驾校的办学质量。另外，需要研究的是如何才能通过考试，真正提升参考人的驾驶水平和能力，让拿证者更加安全上路。
他同时提醒说，驾照直考需要认真磨炼驾驶技术，然后才可能顺利通过考试，拿到驾照。
小汽车自学直考 你需要知道——
限定自学车型：小型汽车 性质：非营利性培训
自学训练车辆：加装副制动装置、辅助后视镜等，机动车安全技术检验合格，按规定投保机动车保险
随车指导人员：取得相应或者更高准驾车型驾驶证五年以上，无吸毒记录，未发生造成人员死亡的交通责任事故或造成人员重伤负主要以上责任的交通事故，没有记满12分或者驾驶证被吊销记录。
严格资格管理：学员上路练车必须通过科目一考试，取得学习驾驶证明，签注学车专用标识；上路训练车辆必须放置、粘贴统一样式的学车专用标识，警示社会车辆注意避让。
记者调查
学员：有人拿烟敲窗 让我送教练
随着我国经济社会的不断发展，开车逐渐演变成一种个人的必备技能。然而，一直以来，要想学车考驾照，唯一的途径就是经过驾校，但是驾校腐败事件近年来屡屡见诸媒体。
如2014年8月30日，央视报道称，一些驾校只顾赚钱，教练要红包的现象普遍存在。湖北十堰一所驾校的学员小林在交了红包后顺利通过了考试，他告诉记者，要练车，就得给教练递红包。
2015年5月，有网友曾爆料娄底新世纪驾校教练孙某向三名驾考学员索取1500元的驾考过关“保险费”。随后，娄底市公安局交警支队回复称，涉案驾校教练孙某被公安机关处以拘留10天的处罚，责令其退还赃款，同时，市交警支队对该驾校作出停考一个月的处理。
一位受访者告诉法晚记者，他在北京某驾校学车时，曾经有附近的居民拿着一条烟去敲他的车窗，指指烟又指着坐在副驾驶位置上的教练示意他买下送给教练。因此，当他获悉驾考改革可能会允许个人自学直考驾照后，表示非常期待。
驾校：目前未接到直考通知
法晚记者注意到，“驾考改革意见”明确，“在有条件的地方，试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考”，“改变驾驶培训机构一次性预收全部培训费用的模式，推行计时培训计时收费、先培训后付费的服务措施”，“实行学员自主预约培训时段、自主选择教练员、自主选择缴费方式”。
采访中，北京多家知名驾校均表示，他们目前并未收到任何的通知，收费标准也“一切照旧”。
北京东方时尚驾校和海淀驾校表示，“分为速成班、普通班以及VIP会员班，目前还没有直考不培训或者计时收费的项目”，学费最低不低于5200元，最高可以到9000多元，但均需一次性付清才可以去培训上课。
同时，由于年底至来年三月份是学车淡季，教练时间比较富余，因此驾校也会相应地在收费上打一些折扣，最低可降至4900元左右。
公安部：28个城市先行试点
根据“驾考改革意见”，2016年上半年，部署驾驶人培训考试制度改革工作，启动重大改革事项试点；2017年，总结试点经验，深入推进改革实施；到2018年，完成改革重点工作任务，基本解决培训考试中的不便利、不规范、不经济等问题。
那么，哪些城市将成为驾考改革的试点？北京是否有这样的条件接受驾照直考？记者注意到，公安部相关领导此前在新闻通报会上曾经表示，“试点将坚持安全第一的原则严格、综合评估考察，试点城市规模不能过小、也不能过大”。
2016年1月1日，公安部曾给各省、自治区、直辖市公安厅、局交通管理局、处下发通知称，为贯彻《国务院办公厅转发公安部交通运输部关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见的通知》，推进落实驾驶人自主报考措施，保障考生约考权益，促进驾考廉洁公正，将《机动车驾驶人考试自主报考工作方案》印发，请认真做好系统推广应用、约考组织等工作，确保按期完成改革任务。
采访中，法晚记者看到了这份《机动车驾驶人考试自主报考工作方案》。
“方案”明确，公安部交通管理局在互联网交通安全综合服务管理平台上，开发了机动车驾驶人考试互联网预约服务功能，并在全国推行机动车驾驶人自主报考措施。
同时，“方案”规定，2016年3月1日前，天津、河北廊坊，山西朔州、内蒙古呼和浩特、包头，吉林长春等19个省（区、市）28个承担试点任务的城市，完成约考平台部署，先行试点应用。
2016年底前，总结试点经验，全面完成约考平台部署，逐步推行驾驶人自主报考措施；2017年7月1日前，全面实行考生自主报考，实现驾驶培训和考试报考分离，维护群众学驾考证权益，促进考试公开公正。
专家释疑 防“马路杀手” 考试可能会更严
有网友提出，自学直考和驾校系统考试相比，可能没那么系统和专业，也有可能会变相地产生出一批新的“马路杀手”。对此，北京交通大学法学院副教授栾志红提出，驾考改革是一种新的尝试，改革可能会面临着各种各样的风险，的确存在一些不确定性，对于以上问题，可以通过严格驾照考试、规范考试规则来解决。
栾志红举例说，在美国的某些州，80岁以上的老人，每5年就需要重新考一次驾照，若连考三次仍考不过，那么就不能再次考试，“我们也可以采取类似的严格制度，当然这所有严苛的制度并不是为了惩罚或者教训人而设立，而是为了能让大家守规矩，心里有一个尺度”。
对于自学直考是否会使得驾驶人交规意识不强的质疑，专家认为，将来可能会制定更加详细的方案和措施，来完善此项改革，比如考试内容的侧重点不同、部分内容考试更严等敦促驾考人强化学习和危机意识。
对于驾校教学，栾志红表示，改革措施出台以后，会对教学质量更加严格把关，如果驾驶人在行驶过程中发生重大责任交通事故的话，那么相关部门应对其进行“倒查”，看这个驾驶人是哪个学校、哪个教练教授的，对驾校和教练一并追责，“并不是说驾校教练将学员培养至毕业就没事儿了，这就要求教练在教授学员的过程中对自己的授课内容和质量更加负责”。
改革过渡期内 对驾校影响不大
不论是驾照自学直考，还是培训机构计时收费，这些措施都将切断驾考垄断的利益链条，防止滋生腐败，改革驾校的风气。那么如果有很大一部分人选择了驾照自学直考，那么是否就不再需要那么多的教练？驾校和教练应该如何转型？
栾志红副教授认为，就短时间来看，改革的影响应该是不大的，因为尽管建立起驾照自学直考制度，但只是增加了公民取得驾照的一种方式，给这些不需要老师教就会开车的人一个获得驾照的机会。从国外的经验来看，仍然还是会有相当一部分人选择到驾校学习。
也有专家表示，目前我国驾驶证考试市场每年大约有1000万到2000万的市民报考驾照，占到我国人口总数的30%，需求量还是比较大的，目前的驾考改革才刚刚开始，走自学直考路的学员考生还没有形成一定的规模，需要一段时间的过渡期和缓冲期。但即使将来小汽车直考真的来了，也还是会有一部分人去选择系统培训的驾校考试的，此次出台的驾考改革一方面斩断了驾校垄断的利益链条，另一方面也给了市民多一条的渠道和机会。
北京是否会成为首批驾照直考的试点城市？日前，法晚记者从北京市两会的政务咨询会上获悉，北京目前没有被列入驾照直考试点，同时交管局也正在进行驾照直考的前期准备工作。
两会声音
在北京市两会政务咨询会上，市交管局局长孙钫告诉《法制晚报》记者，北京基本符合公安部、交通部《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》中的条件。但因为北京目前没有被列入驾照直考的试点，所以具体实施驾照直考的措施还得等上级通知。
市交管局正在做驾照直考的前期准备，比如驾照直考在北京相关法规的解释和理解，如何更好地提高驾校的办学质量。另外，需要研究的是如何才能通过考试，真正提升参考人的驾驶水平和能力，让拿证者更加安全上路。
他同时提醒说，驾照直考需要认真磨炼驾驶技术，然后才可能顺利通过考试，拿到驾照。
小汽车自学直考 你需要知道——
限定自学车型：小型汽车 性质：非营利性培训
自学训练车辆：加装副制动装置、辅助后视镜等，机动车安全技术检验合格，按规定投保机动车保险
随车指导人员：取得相应或者更高准驾车型驾驶证五年以上，无吸毒记录，未发生造成人员死亡的交通责任事故或造成人员重伤负主要以上责任的交通事故，没有记满12分或者驾驶证被吊销记录。
严格资格管理：学员上路练车必须通过科目一考试，取得学习驾驶证明，签注学车专用标识；上路训练车辆必须放置、粘贴统一样式的学车专用标识，警示社会车辆注意避让。
记者调查
学员：有人拿烟敲窗 让我送教练
随着我国经济社会的不断发展，开车逐渐演变成一种个人的必备技能。然而，一直以来，要想学车考驾照，唯一的途径就是经过驾校，但是驾校腐败事件近年来屡屡见诸媒体。
如2014年8月30日，央视报道称，一些驾校只顾赚钱，教练要红包的现象普遍存在。湖北十堰一所驾校的学员小林在交了红包后顺利通过了考试，他告诉记者，要练车，就得给教练递红包。
2015年5月，有网友曾爆料娄底新世纪驾校教练孙某向三名驾考学员索取1500元的驾考过关“保险费”。随后，娄底市公安局交警支队回复称，涉案驾校教练孙某被公安机关处以拘留10天的处罚，责令其退还赃款，同时，市交警支队对该驾校作出停考一个月的处理。
一位受访者告诉法晚记者，他在北京某驾校学车时，曾经有附近的居民拿着一条烟去敲他的车窗，指指烟又指着坐在副驾驶位置上的教练示意他买下送给教练。因此，当他获悉驾考改革可能会允许个人自学直考驾照后，表示非常期待。
驾校：目前未接到直考通知
法晚记者注意到，“驾考改革意见”明确，“在有条件的地方，试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考”，“改变驾驶培训机构一次性预收全部培训费用的模式，推行计时培训计时收费、先培训后付费的服务措施”，“实行学员自主预约培训时段、自主选择教练员、自主选择缴费方式”。
采访中，北京多家知名驾校均表示，他们目前并未收到任何的通知，收费标准也“一切照旧”。
北京东方时尚驾校和海淀驾校表示，“分为速成班、普通班以及VIP会员班，目前还没有直考不培训或者计时收费的项目”，学费最低不低于5200元，最高可以到9000多元，但均需一次性付清才可以去培训上课。
同时，由于年底至来年三月份是学车淡季，教练时间比较富余，因此驾校也会相应地在收费上打一些折扣，最低可降至4900元左右。
公安部：28个城市先行试点
根据“驾考改革意见”，2016年上半年，部署驾驶人培训考试制度改革工作，启动重大改革事项试点；2017年，总结试点经验，深入推进改革实施；到2018年，完成改革重点工作任务，基本解决培训考试中的不便利、不规范、不经济等问题。
那么，哪些城市将成为驾考改革的试点？北京是否有这样的条件接受驾照直考？记者注意到，公安部相关领导此前在新闻通报会上曾经表示，“试点将坚持安全第一的原则严格、综合评估考察，试点城市规模不能过小、也不能过大”。
2016年1月1日，公安部曾给各省、自治区、直辖市公安厅、局交通管理局、处下发通知称，为贯彻《国务院办公厅转发公安部交通运输部关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见的通知》，推进落实驾驶人自主报考措施，保障考生约考权益，促进驾考廉洁公正，将《机动车驾驶人考试自主报考工作方案》印发，请认真做好系统推广应用、约考组织等工作，确保按期完成改革任务。
采访中，法晚记者看到了这份《机动车驾驶人考试自主报考工作方案》。
“方案”明确，公安部交通管理局在互联网交通安全综合服务管理平台上，开发了机动车驾驶人考试互联网预约服务功能，并在全国推行机动车驾驶人自主报考措施。
同时，“方案”规定，2016年3月1日前，天津、河北廊坊，山西朔州、内蒙古呼和浩特、包头，吉林长春等19个省（区、市）28个承担试点任务的城市，完成约考平台部署，先行试点应用。
2016年底前，总结试点经验，全面完成约考平台部署，逐步推行驾驶人自主报考措施；2017年7月1日前，全面实行考生自主报考，实现驾驶培训和考试报考分离，维护群众学驾考证权益，促进考试公开公正。
专家释疑 防“马路杀手” 考试可能会更严
有网友提出，自学直考和驾校系统考试相比，可能没那么系统和专业，也有可能会变相地产生出一批新的“马路杀手”。对此，北京交通大学法学院副教授栾志红提出，驾考改革是一种新的尝试，改革可能会面临着各种各样的风险，的确存在一些不确定性，对于以上问题，可以通过严格驾照考试、规范考试规则来解决。
栾志红举例说，在美国的某些州，80岁以上的老人，每5年就需要重新考一次驾照，若连考三次仍考不过，那么就不能再次考试，“我们也可以采取类似的严格制度，当然这所有严苛的制度并不是为了惩罚或者教训人而设立，而是为了能让大家守规矩，心里有一个尺度”。
对于自学直考是否会使得驾驶人交规意识不强的质疑，专家认为，将来可能会制定更加详细的方案和措施，来完善此项改革，比如考试内容的侧重点不同、部分内容考试更严等敦促驾考人强化学习和危机意识。
对于驾校教学，栾志红表示，改革措施出台以后，会对教学质量更加严格把关，如果驾驶人在行驶过程中发生重大责任交通事故的话，那么相关部门应对其进行“倒查”，看这个驾驶人是哪个学校、哪个教练教授的，对驾校和教练一并追责，“并不是说驾校教练将学员培养至毕业就没事儿了，这就要求教练在教授学员的过程中对自己的授课内容和质量更加负责”。
改革过渡期内 对驾校影响不大
不论是驾照自学直考，还是培训机构计时收费，这些措施都将切断驾考垄断的利益链条，防止滋生腐败，改革驾校的风气。那么如果有很大一部分人选择了驾照自学直考，那么是否就不再需要那么多的教练？驾校和教练应该如何转型？
栾志红副教授认为，就短时间来看，改革的影响应该是不大的，因为尽管建立起驾照自学直考制度，但只是增加了公民取得驾照的一种方式，给这些不需要老师教就会开车的人一个获得驾照的机会。从国外的经验来看，仍然还是会有相当一部分人选择到驾校学习。
也有专家表示，目前我国驾驶证考试市场每年大约有1000万到2000万的市民报考驾照，占到我国人口总数的30%，需求量还是比较大的，目前的驾考改革才刚刚开始，走自学直考路的学员考生还没有形成一定的规模，需要一段时间的过渡期和缓冲期。但即使将来小汽车直考真的来了，也还是会有一部分人去选择系统培训的驾校考试的，此次出台的驾考改革一方面斩断了驾校垄断的利益链条，另一方面也给了市民多一条的渠道和机会。
